近日，工业和信息化部的一纸公文在网络上刷屏，成了近期食盐行业讨论的热点话题。这份《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》的征求意见稿(以下简称《意见稿》)进一步强化了食盐专营制度，并在此基础上积极推进盐业供给侧结构性改革。《意见稿》得到了业界的普遍肯定，但也引发了业界的一些不同“声音”。焦点：要求食盐定点生产企业生产食盐原料盐全部产自境内《意见稿》在坚持食盐专营制度基础上部署积极推进盐业供给侧结构性改革。《意见稿》首先要求企业应当有自有品牌，食盐定点生产、批发企业应当是独立承担法律责任的法人企业，应当持续正常经营，拥有自主的食盐商标;其次，批发企业可以跨区经营;再次，进一步明确了食盐定点生产企业配送食盐的渠道包括四种方式，即自有运输工具、自建物流公司、委托其他食盐定点批发企业、委托有物流配送资质的第三方物流企业。为提高企业技术水平，促进企业升级，《意见稿》提出，企业应当有较高的自动化、机械化水平和先进生产工艺以及全自动的包装、箱(袋)装设备以及自动控制加碘设备等。值得关注的是，《意见稿》要求“食盐定点生产企业生产食盐的原料盐应全部产自境内，海盐食盐定点生产企业拥有相应的盐田资源，且盐田资源有10年以上的滩涂或海域使用权，湖盐和井矿盐食盐定点生产企业应当有采矿权。”业界声音：开放小包装食盐的进口许可对于《意见稿》中要求“食盐定点生产企业生产食盐的原料盐应全部产自境内”，一些食盐定点生产、批发企业提出了自己的一些不同看法。专家表示，随着人们经济水平和生活水平的不断提高，国内消费者对于境外的食盐已经有所了解与认同，目前国内已经有了多品类的进口分装食盐，丰富了国内消费者食盐的选择。某澳洲海盐生产企业负责人认为，从产业政策来讲，适度进口食用盐加工或分装，不但可以节省国内盐田土地，有利于环保，还可以大力扶持新兴海洋产业。他进一步表示，“出台盐业改革方案，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营，从某种意义上来说，就是一种市场竞争，这里面包含有产品质量、信誉、安全、口感、服务等等多方面的竞争，引进外来食用盐，丰富国内食盐市场，更能体现竞争力，为国内食盐参入今后的国际市场竞争铺路、打下了基础。”该负责人建议，为了拉高国内食盐的品质和标准，可以开放小包装食盐的进口许可，或者采用配额制度进一步丰富国内食盐市场。也有业界人士表示了对全面*止进口食盐后的担忧。据悉，目前，浙江、广东等沿海省区制盐企业主要是以进口海盐为原料盐，“担心全面*止进口海盐的政策，使原材料得不到满足，质量上得不到保证。”除了对质量的担忧，业界也有声音认为全面*止进口食盐后，会造成购买选择的局限性，也可能会引发消费者食盐成本的提高。“现有国产海盐虽然产量较大，但粉洗等工艺符合国家标准的食用盐原料很少，主要为工业用盐，如果*止食用海盐进口，势必会提高国内消费者的成本。”
