快餐店里的冰块被爆出“甚于马桶水”后，各地方对食用冰块的调查也随之加重。可是，调查的结果却是不尽人意。多数的冰块都是没有资质的黑作坊制作的“黑冰块”，可是，为什么会出现这样的现状呢?据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，前不久，外国快餐巨头的冰块菌落比厕所水还多的报道引起社会关注，*近又有媒体披露北京夏季食用冰超过八成都是没有资质工厂生产的“黑冰”。北京寒山人制冰厂经理袁学全指出：袁学全：为什么冰厂发展不起来，因为我们的成本包括里面的清洁剂之类的一系列东西都要开销，黑冰成本当然是什么费用都没有，就是水，一出来就是冰。记者调查，各地“黑冰”都很普遍。比如福州正规制冰厂仅有1家，生产成本是黑冰工厂的四倍。从2005年7月起，生产食用冰的企业必须实行QS也就是食品生产许可证准入制度。这让制冰市场的门槛高了，也推高了正规冰厂的成本，郑州某质量认证代理企业经理杨先生说：杨先生：现在做一个QS认证全部费用，大概就是三万五左右。食用冰市场劣币驱逐良币的乱象，已经威胁到广大群众的身体健康，可是多头管理的现状让市场监管困难重重，福州市质监局工作人员游振云介绍：游振云：像很多涉及食品安全的标准，很多是卫生部门制定的，我们是执行部门，质监局是起到一个标准备案，但牵头单位不是我们。还有涉及到肯德基麦当劳这样的是由商贸服务业局和卫生局等。
