有关专家提出，为了转变传统的单纯购销杂粮的经营方式，以及封闭型、低层次、低效益的杂粮产业状态，增强我国杂粮产品的国际竞争力，必须制定和实施从田头到餐桌的完整配套的新举措。
**，确立战略性新思路
这是发展杂粮经济的先决条件，要以“六化”，即资源配置市场化，经营模式产业化，产品品质标准化，加工利用精深化，企业改制民营化，产品流通国际化来立业、兴业和强业。建议国家有关部门和各主产区要把杂粮经济视为特色产业积极扶持：一是把发展杂粮经济列为西部大开发战略的重要内容，对像赤峰这样的主产区列为重要开发项目；二是要把赤峰等杂粮主产区列入农业优势产区和优势产品；三是国家在绿箱补贴和黄箱补贴中对杂粮特色产业给以倾斜，支持其改善生产、流通、加工、市场、科技等基本条件。
**，创立突破性新制度
一是各级行政部门要不越位、不错位，摆正服务位置，为发展杂粮经济运筹帷幄，并创造宽松的环境。二是民营经济唱主角。杂粮杂豆早巳走向市场、放开购销，因此要放手发展民营经济。三是块状经济为主区（或叫中心区）。从比较优势规律出发，推动杂粮产区和主导产品与加工业相对集中，分工协作，形成块状经济布局，成为发展杂粮经济的支柱。例如在赤峰要形成荞麦、莜麦、绿豆、芸豆、赤豆等生产、加工、运销的中心区。四是广大农民是主力。五是产业化组织经营为主路。培育和壮大有实力、有辐射力的加工或购销企业为龙头；培育和发展可提高农民组织化程度、提供社会化服务的杂粮专业合作社；把杂粮生产、加工和销售等各产业链条连结为有机整体；建立合理的利益分配机制使农民分享合理的工商利润，不断激发他们发展杂粮经济的积极性和创造性。
第三，采取配套性新举措
１．加强科技投入，提高产量，优化质量，提高效益。建立具有新体制、新机制的杂粮科研机构，研究新工艺，发明新技术，试验新方法，开发新产品，增强杂粮经济的核心竞争力；建立专业科学试验基地，对各种杂粮杂豆进行基础性生理营养研究和实用性开发技术研究；以加入世贸组织为契机，进行经营机制、增长方式、产业模式以及服务体系的创新；为改变杂粮品种蜕化、品质质量下降的状况，积极培育杂粮新品种，实现良种培育、繁育和推广体系，实现原种化。
２．改变传统方式，发展集约旱作农业技术。杂粮杂豆主产区多干旱少雨，应积极采用集约旱作农业技术，如推广耐旱良种、发展节水灌溉、采取地膜覆盖等。实践证明，在我国北方和西部杂粮主产区采取集约旱作农业技术，可大大提高杂粮杂豆作物的产出率和优质率。
３．走新型工业化之路，大力发展杂粮加工业。应积极走新型工业化之路，大力发展我国杂粮新型加工业，提高杂粮科技合量，促使杂粮特色产业升级。
４．建立和完善现代市场营销网络。在杂粮主产区或主销区要建立和健全现代市场体系，并且要积极建立和完善现代营销网络。对于杂粮，创新营销形式更具特殊意义，要采取科技营销、文化营销、连锁营销、绿色营销等现代营销方式，把杂粮当作礼品、赠品、保健品、专卖品进行精化、细化营销。
５．建立和实施杂粮标准新体系。如杂粮生产环境标准，耕作管理标准，产品购销标准，产品加工及制品标准等。
６．培育和造就杂粮经济的新人才，包括杂粮生产、流通、加工等多领域的专业人才。
