元至八月份,桃江县局商务行政综合执法工作,在上级有关部门的具体指导下,由于局工委的高度重视,我们以强化队伍建设为重点;以建立健全商务综合执法机构和相关制度为突破口;以规范执法行为、完善执法监督机制为核心;以严格依法行政、加大违法行为打击力度为手段,认真贯彻落实中央、省、市食品安全工作会议和全县**次、**次食品安全例会会议精神,强化措施,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,取得了显著成效,现简要总结如下。
一、健全机构,加强组织领导
一是组建了由原生猪定点屠宰管理办公室、酒类产销管理办公室、成品油管理办公室执法人员组成的商务行政综合执法队伍。
二是重新调整了局食品安全领导小组成员。今年初,经局工委研究,重新调整了由局长林江华任组长,四名与食品安全工作相关的工委成员任副组长,局法**、调控股等股室相关人员为成员的食品安全执法督查领导小组。
二、突出重点,狠抓工作落实
1、切实加强生猪定点屠宰管理
一是根据我县实际,制定出台了从今年七月份起实行的《桃江县人民政府关于进一步加强和规范生猪定点屠宰管理工作的意见》和《桃江县生猪定点屠宰专项整治方案》,并与县工商局、畜牧局、广电局、公安局等有关职能部门和各乡镇人民政府配合,在全县15个乡镇展开了声势浩大为期两个月的专项整治工作,共出动执法宣传车辆300多台次,执法人员500多人次,成功捣毁了修山镇一家生猪私宰“黑窝点”,没收屠宰工具25副、“白板肉”82公斤、其它猪肉产品10余公斤,并对**抗法、防碍执行公务的当事人蔡某实行了刑事拘留。在灰山港镇销毁病死猪肉250余公斤。有效地维护和规范了我县乡镇肉食市场。
二是规范屠宰市场,严格把关验收新建屠宰厂。今年五月,组织召开了修山、武潭、灰山港、沾溪、三堂街、桃花江等乡镇负责人和定点屠宰厂负责人参加的定点屠宰工作会议,就如何进一步规范生猪定点屠宰厂的日常管理和生猪无害化处理工作进行了业务培训,对灰山港镇、沾溪乡新上的屠宰厂严格审查把关,通过全面验收后相继开业投产。从而促进了我县肉食市场的稳定繁荣,让人民群众真正吃上了“放心肉”。今年元至八月全县共宰杀生猪47000多头,其中,县城宰杀生猪16658头,乡镇宰杀生猪30600多头。
2、切实加强酒类产销管理
元至八月以来,我们进一步加大了酒类经营许可证的**力度、加大了随附单的监管力度、加大了酒类稽查打假的力度,制定出台了《酒类目标管理绩效考核办法》,完善了各项规章制度和办案制度。重点对桃花江镇、灰山港镇、原花果山乡进行了酒类市场专项整治,打假8次,出动执法车辆40多台次,出动执法人员180多人次,立案15宗,涉案价值达20多万元,查获各类假白酒81件、啤酒69件、洋酒53瓶,共计1656瓶。共核办零售备案登记证208本,处罚金额近10万元。到外县考察学习酒类管理先进经验一次,准备争取启动酒类税收代征。
3、切实加强成品油市场管理
为全面贯彻实施国家商务部《成品油市场管理办法》,进一步规范全县成品油市场,维护消费者合法权益。今年以来,我们重点抓了以下几项工作。一是制定了成品油市场专项整治工作方案,成立了由副县长肖立新为组长的整治工作领导小组。全面安排部置,确保整治到位。二是签订了各乡镇和相关职能部门的工作责任状,明确了各相关单位的职责和任务,并对全县15个乡镇的所有加油站进行了调查摸底,为后段取缔非法加油站打下了基础。三是依法行政,部门通力配合,加大了成品市场整治的查处力度。今年4月以来,县商务、工商、质监、公安等职能部门和有关乡镇,通力协作,对全县15个乡镇的130多家加油站进行了规范整治,取缔了其中88家非法加油站,并对其中47家非法加油站依法立案查处,刑拘了3名犯罪嫌疑人。
4、切实规范“农家店”建设
去年为止,我县共建成“万村千乡”市场工程“农家店”263家,今年已申报30家,基本遍及全县每个村组,确保了“农家店”建设的标准化、规范化。另外,在竹业城投资近200万元建成了全县**家“农家店”物流配送中心,负责全县“农家店”的商品配送,有力提高了“农家店”的商品质量,提升了农村消费品位,有力提高了农村农民的消费质量,通过集中配送,逐步杜绝**伪劣商品流入农村市场,坑害农民利益。
5、切实开展食品安全应急事件处理
一是根据县食安委的安排,迅速传达了桃食安办[2010]2号文件《关于“海南问题豇豆”有关事项的紧急通知》精神,紧急发动,对蔬菜市场、步步高超市、新龙超市等重点单位的海南问题豇豆进行了认真的清理,共清理该种豇豆约1050斤,及时进行了收缴和处理,并做好了相关的宣传解释工作,有效防止和控制了“海南豇豆”再次流入桃江市场;二是配合工商部门对市场“发光肉”进行了重点清查,未发生食品消费安全事故。
三、存在的问题和困难
**,生猪定点屠宰、酒类产销管理存在执法主体不明、执法程序难以到位、执法环境不优的问题,以定点屠宰尤为明显。
**,以往采用的定点屠宰多个部门联合执法难以形成活力,加上执法环境不优,周边环境恶劣,屠商与厂方个体利益冲突矛盾尖锐,定点屠宰难彻底整治到位。